トランプ大統領、TikTok禁止措置を再び90日間延期：Social Media Today

米国におけるTikTok禁止措置を巡る問題は、まだまだ終わりそうにない。

[Andrew Hutchinson，Social Media Today]

　米国大統領ドナルド・トランプ氏は予想通り、TikTokに対し米国内パートナーの確保を求める法律への対応猶予として、さらに90日間の延長を認める大統領令に再び署名した。

写真はイメージ、ゲッティイメージズ

　TikTokの親会社であるByteDance（バイトダンス）が所有する全事業体は、同法に基づき米国内で事実上の禁止対象とされている。ホワイトハウスが発表したプレスリリースには、以下のように記されている。

　2025年1月20日付大統領令第14166号第2条（a）に定める執行猶予は、2025年9月17日まで延長される。この期間中、米司法省は「外国の敵対勢力が支配するアプリケーションから米国人を保護する法律（Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act）」を執行せず、同法への不履行を理由とした制裁も一切科さない。
（引用元：FURTHER EXTENDING THE TIKTOK ENFORCEMENT DELAY（The WHITE HOUSE））

　つまり、法律自体は依然として有効だが、政府はそれを執行せず、司法長官がAppleやGoogleなどのプラットフォーム事業者に対し、TikTokをホストしても罰則の対象とならない旨を文書で保証するという。

　TikTokは、今回のさらなる延長を歓迎している。

　TikTokを信頼し、1億7000万人を超える米国ユーザーおよび750万の米国企業が引き続き当プラットフォームを利用できるよう支援してくださったトランプ大統領のリーダーシップに感謝する。現在もヴァンス副大統領のオフィスと協議を進めている。
（引用元：Statement on Executive Order Extending the Deadline（TikTok））

　今回のホワイトハウス発表の通り、TikTokは9月17日までに米国内売却の取り決めをまとめなければならず、さもなければ再び完全な禁止措置に直面する。

　もっとも、これまでの経緯からすれば、トランプ氏が再び延長する可能性も高い。

　これまでのところ、トランプ氏は同アプリの米国での存続を確保するために、大統領令を繰り返し発出しており、議会が可決した法律の執行を事実上停止してきた。

　ただし、大統領にはその裁量権が認められており、法的専門家によれば、トランプ氏が何度まで延長できるかは不明だという。なお、トランプ氏はTikTokに「特別な親しみ」を感じていると発言しており、同アプリが2024年米大統領選で若年層とのつながり強化に貢献したと主張していることからも、TikTokが今後すぐに米国から排除される可能性は低い。

　実際、9月時点でTikTokが米国で公式に禁止されてから250日以上が経過するにもかかわらず、同アプリは通常通り稼働し続けている。最近の米中間の貿易交渉が緊張緩和に寄与する可能性もあり、最終的な取引の実現につながるかもしれない。とはいえ、ここまでの流れを見れば、TikTokが簡単に姿を消すことはなさそうである。

　これは、TikTokを活用するクリエイターやブランドにとって、理想的な安心感や安定性とは程遠い。とはいえ、「TikTok対米国」の長きにわたる攻防は続いている。

　この問題の発端は2019年にさかのぼる。文脈を改めて確認するために、一連のタイムラインを以下に示す。

• 2019年、TikTokと中国政府の関係に対する懸念が高まり、米政府は政府所有端末上でのTikTok使用を禁止する措置を講じた。これが政府レベルでの安全保障懸念の最初の表れであった。
• 2020年8月には、新型コロナウイルスのパンデミックの最中に、トランプ大統領がTikTokを全面的に禁止する意向を示した。中国に対する報復の一環というのが当初の説明だった。
• その後、米政府が複数の企業にTikTokの買収を打診し、2020年9月にはOracle（オラクル）による買収が成立寸前と報じられたが、2021年2月に就任したバイデン大統領は、手続き上の不備を理由に売却交渉を中止した。
• バイデン政権はその後、TikTokの安全性に関する全面的な調査を開始し、その結果、新たな禁止措置の検討が始まった。
• 2022年11月には、FBI長官が下院国土安全保障委員会で証言し、中国政府がTikTokを通じて数百万の米国ユーザーのデータ収集や推薦アルゴリズムを操作する可能性を警告した。
• 2023年3月、複数の上院議員がTikTokの安全保障上の脅威に対処する法案を提出。同月、TikTokのCEOであるShou Zi Chew（ショウ・ジ・チュウ）氏が下院エネルギー・商業委員会に出席し、米国のデータ保護要件に準拠していると主張した。
• 2023年10月、TikTokがByteDanceの中国籍社員を主要ポジションに起用していた件が報道され、議員から独立性への疑念が再燃。
• 2023年11月には、TikTokが親パレスチナ的なコンテンツを拡散しているとする疑惑が浮上し、再び議会の批判を浴びた。
• 2024年1月、メディアはTikTokが引き続き中国とデータを共有している可能性を報道し、同社はこれを否定。
• 2024年2月には、チュウCEOが再び上院に出席し、TikTokのデータ取り扱いについて追及を受けた。
• 2024年3月、下院はByteDanceに対し、TikTokの米国資産を6カ月以内に売却しなければ禁止措置を科すという法案を可決（賛成352、反対65）。
• その後、国家安全保障当局は上院議員を対象に非公開の説明会を開催し、TikTokの脅威を詳細に説明。
• 2024年4月、上院は「外国の敵対勢力が支配するアプリケーションから米国人を保護する法律（Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act）」を可決（賛成79、反対18）。
• TikTokは売却に応じるのではなく、同法の違憲性を訴えて法廷闘争に突入。2024年5月、TikTokは「仮定的な脅威」に基づく不当な差別であると主張し、提訴した。
• 2024年12月、米控訴裁判所はTikTokの請求を棄却。
• 2025年1月、米連邦最高裁判所が控訴審の判断を支持。
• 当時のバイデン大統領は任期終了直前の2025年1月19日に、TikTok禁止の即時執行を見送る方針を表明し、対応は新大統領の判断に委ねるとした。
• TikTokは同日、約20時間にわたって米国で一時的に利用不可能となった。
• 2025年4月、トランプ大統領は就任後、TikTokに対して75日間の猶予を認める大統領令を発出。その後4月には、二度目となる75日間の延長を再び発令。

　そして現在、TikTokは米国内での存続をかけ、トランプ氏の「ライフライン」にしがみついている状況にある。

　なお、この法律の根拠となる「具体的な脅威」は依然として明確化されていない。米国のサイバーセキュリティ当局が上院議員に示したプレゼンテーションは一般には公開されておらず、「中国政府との関係性」「データ収集の手法」「アプリ内での外国勢力による影響工作」という3つの懸念が挙げられているものの、どの点が最も問題視されているのか、どの程度の実害が確認されているのかについては不明なままだ。

　TikTokは現在も上院議員への働きかけを続けており、最近では元WNBA選手を使ってテキサス州オースティンでロビー活動をするなど、注目を集める施策も展開している。

　とはいえ、TikTok側は米国での存続に自信を見せており、今回の延長措置が示す通り、少なくとも当面は存続し続けるとみられる。

原文：President Trump Delays US TikTok Ban for Another 90 Days（Social Media Today）